De regering wil de recidive deze kabinetsperiode met tien procent verminderen. De nadruk ligt op nazorg bij de aanpak van recidive van volwassen ex-gedetineerden. Dat blijkt uit de brief die minister Hirsch Ballin en staatssecretaris Albayrak van Justitie aan de Tweede Kamer hebben gestuurd.
Uitgangspunt bij de nieuwe aanpak is het doorbreken van criminele levenspatronen. Gekozen is voor een persoongerichte aanpak van recidivisten. Deze aanpak sluit aan bij het project 'Veiligheid begint bij Voorkomen' en bij de werkwijze in de veiligheidshuizen.
Naast gedragsbeïnvloeding is een sluitende aanpak rond de reïntegratie essentieel. Uit het onderzoek 'Van binnen naar buiten' blijkt dat ex-gedetineerden vaak problemen hebben met hun inkomen en schulden, huisvesting en legitimatiebewijs. Daarnaast wordt aangenomen dat er sprake is van een substantiële zorgvraag. Bij twintig procent van de ex-gedetineerden blijkt sprake van een combinatie van problemen.
Ook wordt in samenwerking met de VNG een samenwerkingsmodel Justitie-gemeenten opgesteld, waarin de wederzijdse taken en verantwoordelijkheden met betrekking tot alle (ex-)gedetineerden worden beschreven.